РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТАЛДАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

СКОВОРОДИНСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Сорок первая сессия пятого созыва

                       РЕШЕНИЕ

     28.08.2015г.                                                                                                      №153

с. Талдан

О внесении изменений и дополнений в

Решение от 20.05.2010 г. №137

«Об утверждении Порядка организации и

проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов  (проектов

нормативных  правовых актов) органов

местного самоуправления муниципального образования Талданский сельсовет.»

      В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции»,  Федеральным законом от 17.07.2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",  постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96 "«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях приведения в соответствие с   п. 2 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2015 г. N 732 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы", Талданский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести  в Порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов местного самоуправления муниципального образования Талданский сельсовет следующие изменения.

1) подпункт 1.3 пункта 3 изложить в новой редакции следующего содержания:

«1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится специалистом главным специалистом юристом администрации Талданского сельсовета, в соответствии с настоящим Порядком.»;

2) пункт 2 изложить в новой редакции следующего содержания:

« 2. Коррупционные факторы

2.1.Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:

а) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц);

б) определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц);

г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию государственныого органа, органа местного самоуправления или организации, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;

д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;

е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;

ж) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;

з) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага);

и) нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.

2.2.. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:

а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;

б) злоупотребление правом заявителя государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;

в) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.»;

3) пункт 3 дополнить подпунктами 3.4. и 3.5. следующего содержания:

«3.4.Проекты нормативных правовых актов размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Талданского сельсовета  «www.taldan.ru»  не менее чем на 7 дней.

3.5.Заключения об отсутствии или о наличии коррупциогенных норм в проекте  нормативного правового акта, нормативном правовом акте размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Талданского сельсовета  «www.taldan.ru».

2. Данное решение подлежит  обнародованию в установленном законом порядке и вступает в силу с момента обнародования.

Председатель Талданского сельского

Совета народных депутатов                                                                 Е.М.Субботина

Глава Талданского сельсовета                                                                 А.В.Зиновьев