Нормативный правовой акт Совета депутатов Талданского сельсовета Сковородинского района Амурской области - № 188 Об утверждении Порядка оказания дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям жителей на территории муниципального образования Талданский сельсовет от 24.06.2016
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Талданского сельсовета Сковородинского района Амурской области - Решения Талданского сельского Совета народных депутатов за 2016 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТАЛДАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Сковородинского района Амурской области

Пятьдесят первая  сессия пятого созыва

РЕШЕНИЕ

24.06.2016                                                                                                           № 188

с.Талдан

Об утверждении Порядка оказания дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям жителей  на территории муниципального образования Талданский сельсовет

     В соответствии со ст 20  Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Талданский сельсовет   Талданский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Порядок оказания дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям жителей  на территории муниципального образования Талданский сельсовет.

          2. Настоящее решение подлежит обнародованию и вступает в силу с                   момента обнародования.

Председатель Талданского сельского

Совета народных депутатов                                                               Е.М. Субботина

Глава Талданского сельсовета                                                            А.В. Зиновьев

Утвержден

 Решением Талданского сельского

Совета народных депутатов

от 24.06.2016 № 188

Порядок

 оказания дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям жителей  на территории муниципального образования Талданский сельсовет

1. 1.    Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Талданский сельсовет в целях:

- выработки единого подхода при оказании дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан  за счет средств местного бюджета;

- повышения эффективности использования бюджетных средств.

         1.2.Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи оказываются гражданам, имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в селе Талдан Сковородинского района  Амурской  области  (далее- села), попавшим в трудную жизненную ситуацию, т. е. пострадавшие, утратившие все или часть имущества в результате пожара, наводнения, урагана, оползней, селей, атмосферных явлений, аварий тепло-, газо-, водо, электроснабжения, других природных катастроф и стихийных бедствий, вернувшиеся из мест заключения, а также в ситуациях, объективно нарушающих жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность,  отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которые он не может преодолеть самостоятельно.

1.3. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи предоставляются единовременно 1 раз в год по обращению граждан, опекунов, попечителей и других законных представителей, учреждений, общественных объединений:

а)   в виде денежной выплаты (материальная помощь);

б) в натуральном виде (продовольственные наборы, твердое топливо, медикаменты и др.)

2. Направления расходования бюджетных средств.

Бюджетные средства расходуются по следующим направлениям:

- финансирование муниципальных программ социальной помощи населению;

- финансирование разовых мероприятий по дополнительным мерам социальной поддержки и социальной помощи отдельным группам населения Талданского сельсовета (на основании распоряжения главы Талданского сельсовета).

3.Формы дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи населения Талданского сельсовета.

 К основным формам дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи населения относятся:

3.1. Оказание материальной помощи малообеспеченным слоям населения в виде:

- адресной материальной помощи гражданам, имеющим доход ниже прожиточного минимума), а также инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и их вдовам;

- адресной материальной помощи отдельным гражданам, оказавшимся в особо сложных жизненных ситуациях (утрата собственности в результате пожара, необходимость оплаты дорогостоящих услуг медицинских учреждений за пределами Талданского сельсовета);

- материальной помощи на приобретение дорогостоящих лекарственных средств (в соответствии с медицинскими показаниями);

- материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости (продукты питания, обувь, одежда, предметы гигиены и т.п.);

- материальной помощи на приобретение строительных материалов на ремонт жилья;

- полной или частичной оплаты проезда в лечебные учреждения, социальные учреждения (центр занятости, отделение Пенсионного фонда, отделение социальной защиты населения и др.);

3.2. Предоставление натуральных видов помощи в виде:

- предметов первой необходимости (продукты питания, обувь, одежда, предметы гигиены и т.п.);

- обеспечение лекарственными препаратами;

- обеспечение строительными материалами на ремонт жилья.

Материальная помощь оказывается гражданам с учетом результатов обследования их материального положения.

Размер материальной помощи определяется Комиссией в зависимости от ситуации, в каждом отдельном случае индивидуально, на основании представленных документов с учетом просьбы заявителя, степени нуждаемости, получаемых льгот и различных выплати  не может превышать минимальный размер оплаты труда (на момент обращения).

4. Порядок и условия оказания дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи.

4.1. В первоочередном порядке  дополнительные  меры социальной поддержки и социальной помощи оказываются  малообеспеченным гражданам:

- на поддержание здоровья (оказание медицинской помощи, приобретение дорогостоящих лекарств);

- в связи с тяжелым материальным положением в семье, с учетом совокупного дохода, приходящегося на  члена семьи (составляющего не более 75% от прожиточного уровня, сложившегося в Амурской области на момент обращения);

- утратившим свое имущество в экстремальных жизненных ситуациях (пожар, наводнение, кража и т.д.).

4.2. Первоочередное право на получение дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи имеют следующие категории  малообеспеченного населения:

- инвалиды;

- семьи, имеющие детей-инвалидов;

- дети, оставшиеся без попечения родителей;

-лица, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи;

- семьи вдов с детьми;

- многодетные и неполные семьи;

- лица, попавшие в экстремальные жизненные ситуации.

4.3. Для назначения и оказания дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи заявителем предоставляются следующие документы:

- заявление на имя главы о предоставлении материальной помощи;

- копии документа, удостоверяющего личность заявителя (кроме лиц, освободившихся из мест лишения свободы);

- свидетельства о рождении детей;

-справка об инвалидности;

- справка об освобождении (для лиц, вернувшихся из мест лишения свободы);

- справки с места жительства о составе семьи;

- справка о доходах физического лица (ф. 2-НДФЛ);

-копия трудовой книжки (для неработающих);

- выписки из ЕЛС застрахованного лица (в случае отсутствия трудовой книжки);

- исходя из конкретной ситуации, могут представляться иные документы, имеющие значение для решения вопроса об оказании помощи (медицинские справки, акт обследования жилищно-бытовых условий, копия решения об опеке, попечительстве и т.д.).

Если заявитель по объективным причинам не может представить необходимые документы (например, лицо без определенного места жительства, переселенец, беженец, лицо, пострадавшее от стихийного бедствия или пожара, и т.д.), они могут быть заменены актами органов местного самоуправления, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, составленными на основе беседы, опроса, осмотра места событий, с заключением о необходимости предоставления помощи.

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), самостоятельно проводимой комиссией по назначению и оказанию социальной помощи по месту жительства или месту пребывания заявителя.

       4.4. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи могут оказываться также:

-к юбилейным датам  старейшим жителям села, которым исполнилось 80, 85, 90, 95, 100 лет;

-отдельным категориям граждан в связи с памятными датами: День Победы, День памяти жертв политических репрессий, ) Международный день инвалидов.

          5. Порядок оказания дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям жителей 

5.1. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи назначаются распоряжением главы Талданского сельсовета на основании настоящего положения и решения специально созданной комиссии по назначению и оказанию социальной помощи.

5.2. Персональный состав комиссии утверждается главой Талданского сельсовета в количестве 3 человек.

5.3. Кворум заседания комиссии обеспечивается присутствием на заседании не менее 2/3 членов комиссии.

Комиссия по назначению и оказанию дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи рассматривает заявление (ходатайство) и представленные заявителем документы и принимает решение о размере и виде оказания социальной помощи.

Решение комиссии о назначении и оказании дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи принимается путем голосования и оформляется протоколом.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.

Решение о назначении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи  или об отказе в ее назначении должно быть сообщено заявителю в письменной форме комиссией не позднее, чем через 10 дней после обращения заявителя и предоставления им необходимых документов. При проведении дополнительной проверки, предусмотренной настоящим Положением, окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 20 дней после подачи заявления.

Члены комиссии несут персональную ответственность за принятые ими решения.

Члены комиссии имеют право:

- в составе комиссии принимать решение об оказании гражданину дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи ;

- проводить комиссионное обследование места жительства или места пребывания заявителя;

- отказывать гражданину в дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи с аргументированным обоснованием причин такого решения.

Каждый член комиссии обязан:

- принимать участие в заседаниях комиссии;

- объективно, добросовестно и ответственно рассматривать каждое заявление граждан, обратившихся за оказанием дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи;

- обосновывать свое мнение по решению об оказании (отказе) заявителю;

Комиссия осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, направляемых на оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи.

6.  Порядок финансирования

6.1. Финансирование расходов по оказанию дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи населению Талданского сельсовета производится по разделу 1000 «Социальная политика» (подраздел 1003 «Социальное обеспечение населения») в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

 6.2. Единовременная социальная помощь в виде денежной выплаты, натуральном виде налогообложению не подлежит в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (часть II).

6.3. Суммы материальной помощи, излишне выплаченные получателям вследствие предоставления ими заведомо неверных сведений, влияющих на право получения социальной поддержки, исчисление ее размеров, возмещаются указанными лицами добровольно, а в случае отказа от добровольного возмещения взыскиваются в судебном порядке.