Приложение

к постановлению главы

Талданского сельсовета

от 24.04.2013 г. №

 Бухгалтерский учет в организации ведется в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.8 ПБУ 1/2008  «Учетная политика организации» (Приказ Минфина РФ от 06.10.2008 № 106н  в редакции от 11.03.2009 № 22н),Бюджетным кодексом РФ, приказами Минфина России от 1декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных)  учреждений и Инструкции по его применению» (далее – Инструкции к Единому плану счетов № 157н), от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» ( далее Инструкция №173н) ,  от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 162н), от 28 декабря 2010 г. № 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской  Федерации» (приказ № 190н),  иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского учета.

рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий применяемые субъектом учета счета бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета;

методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;

порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;

правила документооборота и технология обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным в учреждении графиком документооборота для отражения в бухгалтерском учете;

формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым законодательством Российской Федерации не установлены обязательные для их оформления формы документов. При этом утвержденные учреждением формы документов должны содержать обязательные реквизиты первичного учетного документа, предусмотренные настоящей Инструкцией;

порядок организации и обеспечения (осуществления) субъектом учета внутреннего финансового контроля;

иные решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

1. В учреждении применяются следующие коды вида финансового обеспечения (деятельности):

– 1 – деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ (бюджетная деятельность); 
– 2 – приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения); 
– 3 – средства во временном распоряжении.

1. Ответственным за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является руководитель учреждения – глава Талданского сельсовета.
2.  Бухгалтерский учет ведется финансовым отделом администрации Талданского сельсовета, возглавляемым начальником финансового отдела. Деятельность структурного подразделения регламентируется Положением о бухгалтерии, Положением о финансовом отделе и должностными инструкциями сотрудников финансового отдела.
3. Бухгалтерский учет в бюджетных и казенных учреждениях, наделенных полномочиями юридического лица, ведет финансовый отдел администрации Талданского сельсовета согласно договора на бухгалтерское обслуживание. 
4. Начальник финансового отдела исполняет обязанности главного бухгалтера, подчиняется непосредственно руководителю учреждения и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной и налоговой отчетности. Требования по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерские службы необходимых документов и сведений являются обязательными для всех сотрудников.
5. Основные принципы и элементы организации бухгалтерского учета в казенном учреждении: 

• Бухгалтерский учет ведется автоматизировано в соответствии с Инструкцией к Единому плану счетов № 157н, Инструкцией № 162н по рабочему Плану счетов (приложение 1).
  Обработка учетной информации ведется с применением программного продукта «1С: Бухгалтерия». 
• Журналам операций присваиваются номера согласно приложению 2. 
• При проведении хозяйственных операций, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, используются самостоятельно разработанные формы.
  Образцы документов приведены в приложении 3.
  Основание: пункт 7 Инструкции к Единому плану счетов.
• Перечень лиц, уполномоченных подписывать денежные и расчетные документы, приведен в приложении 4. 
• При отражении операций на счетах бюджетного учета в 18-м разряде (код вида деятельности) указывается:
  1 – деятельность, осуществляемая за счет средств федерального бюджета (бюджетная деятельность);
  2 – приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
  3 – средства во временном распоряжении.
  Основание: пункт 21 Инструкции к Единому плану счетов № 157н. 
• График документооборота приведен в приложении 5. 
• Бухгалтерский (бюджетный) учет ведется с помощью учетных регистров в следующем порядке:
  – первичные учетные документы по приложению 1 к приказу № 173н (кроме ф.0310003«Журнал регистрации приходных и расходных ордеров») составляются по мере осуществления хозяйственных операций;
  – журнал регистрации приходных и расходных ордеров (ф. 0310003) составляется ежемесячно, в последний рабочий день месяца;
  – инвентарная карточка учета основных средств оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции и пр.) и при выбытии. При отсутствии указанных событий – ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации;
  – инвентарная карточка группового учета основных средств оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции и пр.) и при выбытии;
  – опись инвентарных карточек по учету основных средств, инвентарный список основных средств, реестр карточек заполняются ежегодно, в последний день года;
  – книга учета бланков строгой отчетности, книга аналитического учета депонированной заработной платы и стипендий заполняются ежемесячно, в последний день месяца;
  – авансовые отчеты брошюруются и нумеруются в последний день отчетного месяца;
  – журналы операций, главная книга заполняются ежемесячно;
  – другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости, если иное не установлено законодательством РФ. 
• Отчетность составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные вышестоящей организацией и бюджетным законодательством (приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н). Отчетность представляется в   Финансовое управление Сковородинского района в установленные им сроки.
• Инвентаризация имущества и обязательств проводится раз в год перед составлением годовой отчетности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Порядок и график проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств приведен в приложении 6.
  Инвентаризационные комиссии создаются по мере необходимости на основании отдельных распоряжений главы Талданского сельсовета.
  Основание: статья 12 Закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ, пункт 1.5 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49. 
• Состав комиссии для проведения внезапной ревизии кассы приведен в приложении 7. 
• Предельная сумма выдачи денежных средств под отчет на хозяйственные расходы устанавливается в размере 60 000 (Шестьдесят тысяч) руб., за исключением сумм, выдаваемых на приобретение товаров (работ, услуг) за наличный или безналичный расчет в пределах лимита расчетов наличными средствами между юридическими лицами. 
• Срок выдачи денежных средств на хозяйственные расходы устанавливается равным 30 дням, за исключением случаев выезда в командировку. 
• Выдача средств на хозяйственные расходы производится штатным работникам, с которыми заключен договор о материальной ответственности (приложение 8). 
• Выдача средств на хозяйственные и командировочные расходы производится работникам по личному заявлению за наличный и безналичный расчет с перечислением денежных средств на зарплатную карту. 
• Порядок оформления служебных командировок приведен в приложении 9. 
• Срок представления отчетности по командировочным расходам – не позднее трех дней после прибытия из командировки.
• Предельные сроки отчета по выданным доверенностям устанавливаются следующие:
  - в течение 10 календарных дней с момента получения;
  - в течение трех рабочих дней с момента получения материальных ценностей. 

- годовые доверенности выписываются до 31 декабря финансового года.

• Должностные лица, ответственные за учет, хранение и выдачу бланков строгой отчетности:

– за бланки путевых листов, выданные в бухгалтерии, – глава Талданского сельсовета;
– за бланки путевок в санатории, профилактории, бланки платежных квитанций –сотрудник финансового органа. 

• Заработная плата работникам Администрации Талданского сельсовета выплачивается два раза в месяц, но не позднее 15 числа следующего месяца. Выдача заработной платы сотруднику производится через кассу учреждения или через личную зарплатную карту.
• Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций) и группируются по соответствующим счетам бюджетного учета накопительным способом с отражением в следующих регистрах бухгалтерского учета:

-Журнал операций по счету «Касса»; 

– Журнал операций с безналичными денежными средствами; 
– Журнал операций расчетов с подотчетными лицами; 
– Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками; 
– Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам; 
– Журнал операций расчетов по оплате труда; 
– Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов; 
– Журнал по прочим операциям; 
– Журнал по санкционированию; 
– Главная книга; 
– иные регистры, предусмотренные Инструкцией № 162н.

1. Порядок закупок товаров, работ и услуг на основе государственных (муниципальных) контрактов определяется в соответствии с Законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. Состав постоянно действующей единой комиссии для осуществления закупок товаров, работ и услуг утверждается руководителем учреждения. 
2. Ведение бухгалтерского учета

8.1.  Учет основных средств. В качестве основных средств принимаются к учету материальные объекты имущества независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, для осуществления государственных полномочий (функций) либо управленческих нужд учреждения.

Материальные объекты имущества, за исключением периодических изданий, составляющие библиотечный фонд учреждения, принимаются к учету в качестве основных средств независимо от срока их полезного использования.

К основным средствам не относятся предметы, служащие менее 12 месяцев, независимо от их стоимости, материальные объекты имущества, относящиеся к материальным запасам, находящиеся в пути.

Сроком полезного использования объекта основных средств является период, в течение которого предусматривается использование в процессе деятельности учреждения объекта нефинансовых активов в тех целях, ради которых он был приобретен или получен. Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе основных средств и начисления амортизации определяется исходя из:

– информации, содержащейся в законодательстве РФ, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации. По объектам основных средств, включенным согласно Постановлению Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для указанных амортизационных групп, в десятую амортизационную группу – исходя из Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 № 1072; 
– рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, при отсутствии в законодательстве РФ норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации, в случаях отсутствия информации в законодательстве РФ и в документах производителя – на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов.

При формировании инвентарных номеров, присваиваемых основным средствам (за исключением объектов стоимостью до 3 000 руб.), применяется следующая методика: с 1‑го по 3‑й символ – номер счета синтетического учета, определяющий групповую принадлежность, с 4‑го по 8‑й символ – индивидуальный номер, присвоенный основному средству.

В случаях изменения первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации, срок полезного использования по этому объекту пересматривается по решению комиссии по поступлению и выбытию активов.

Амортизация основных средств осуществляется линейным способом.

Состав комиссии по приемке, списанию, переоценке нефинансовых активов утверждается приказом учреждения.

8.2. Учет материальных запасов.

К материальным запасам относятся:

– предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости; 
– иные материальные ценности независимо от их стоимости и срока службы.

Единицей материальных запасов является номенклатурный номер.

Фактическая стоимость материальных запасов, остающихся у учреждения в результате разборки, утилизации основных средств или иного имущества, определяется исходя из их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, а также сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных запасов и приведение их в состояние, пригодное для использования.

Выбытие (отпуск) материальных запасов осуществляется по фактической стоимости каждой единицы.

8.3. Учет расчетов по принятым обязательствам. Дебиторскую и кредиторскую задолженность с истекшими сроками исковой давности, нереальную (безнадежную) для взыскания (задолженность, по которой истек установленный срок исковой давности, а также другие долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательства прекращены вследствие невозможности их исполнения), списывают по каждому обязательству отдельно на основании акта государственного органа или документа о ликвидации организации, данных проведенной инвентаризации и приказа учреждения.

Должностные лица, виновные в пропуске сроков исковой давности, привлекаются к ответственности (включая материальную) в соответствии с действующим законодательством. Срок исковой давности определяется ст. 195 – 208 ГК РФ .

8.4. Учет вложений в нефинансовые активы. Фактические затраты на основные средства и материальные запасы при их приобретении, модернизации, реконструкции, достройке, дооборудовании, которые впоследствии будут приняты к учету, отражаются на счетах:

– 0 106 11 000 «Вложения в основные средства – недвижимое имущество учреждения»; 
– 0 106 31 000 «Вложения в основные средства – иное движимое имущество учреждения»; 
– 0 106 34 000 «Вложения в материальные запасы – иное движимое имущество учреждения».

1. Утверждается состав постоянно действующей комиссии (приложение 10):
   – по списанию пришедшего в негодность оборудования, хозяйственного инвентаря и другого имущества;
   – по приемке-передаче материальных ценностей в связи с покупкой, продажей, безвозмездной передачей;
   – по списанию материальных запасов;
   – по списанию бланков строгой отчетности;

– по проверке показаний спидометров автотранспорта;

– по поступлению и выбытию прочих активов учреждения.

10.Применяется следующая методика бухгалтерского учета по видам доходов, финансовых и нефинансовых активов и обязательств, операций, приводящих к их изменению. 

• В составе основных средств учитываются материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев. Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств.
  Основание: пункты 23–25, 38, 39, 47 Инструкции к Единому плану счетов № 157н. 
• Каждому объекту основных средств и нематериальных активов стоимостью свыше 3000 руб. присваивается уникальный инвентарный номер.
  Основание: пункт 46 Инструкции к Единому плану счетов № 157н. 
• Учет основных средств на соответствующих счетах Плана счетов бюджетного учета ведется в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора основных фондов ОК013-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359.
  Основание: пункт 45 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
• К хозяйственному инвентарю относятся предметы конторского и хозяйственного пользования, непосредственно используемые в производственном процессе, спортивный инвентарь. Срок службы хозяйственного инвентаря устанавливается согласно приложению 11.
• Начисление амортизации основных средств в бухгалтерском учете производится линейным способом в полных рублях в соответствии со сроками полезного использования.
  Основание: пункт 85 Инструкции к Единому плану счетов № 157н. 
• Срок полезного использования объектов основных средств устанавливается комиссией по поступлению и выбытию активов (приложение 12) исходя из:
  – информации, содержащейся в законодательстве РФ;
  – рекомендаций, содержащихся в документах производителя, – при отсутствии соответствующих норм в законодательстве РФ. Если такая информация отсутствует, срок определяется на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов, принятого с учетом ожидаемого срока использования и физического износа объекта, а также с учетом гарантийного срока использования;
  – сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации –для безвозмездно полученных объектов.
• По объектам, включенным в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы». По объектам, включенным в десятую амортизационную группу, срок полезного использования рассчитывается исходя из единых норм, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. № 1072.

           Основание: пункт 44 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

• Переоценка основных средств производится в сроки и в порядке, устанавливаемые Правительством РФ.
  Основание: пункт 28 Инструкции к Единому плану счетов № 157н. 
• Начисление амортизации нематериальных активов производится линейным способом в полных рублях в соответствии со сроками полезного использования.
  Основание: пункт 93 Инструкции к Единому плану счетов. 
• Срок полезного использования нематериальных активов устанавливается комиссией по поступлению и выбытию активов (приложение 12) исходя из:
  – срока, в течение которого учреждению будут принадлежать исключительные права на объект. Этот срок указывается в охранных документах (патентах, свидетельствах и т. п.),или он следует из закона;
  – срока, в течение которого учреждение планирует использовать объект в своей деятельности.
• Если по объекту нематериальных активов срок полезного использования определить невозможно, то в целях расчета амортизации он устанавливается равным десяти годам.

           Основание: статья 1335 Гражданского кодекса РФ, пункт 60 Инструкции к               

            Единому плану счетов № 157н. 

• Оценка материальных запасов в бухгалтерском учете осуществляется по фактической стоимости каждой единицы. К материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости.
  Основание: пункты 99, 100 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
• Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости. Хозяйственные материалы для текущих нужд, канцелярские принадлежности, медикаменты для аптечек списываются на расходы, если указанные материальные запасы приобретены и одновременно выданы на текущие нужды, на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).
  Основание: пункт 108 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

11.Затраты при изготовлении готовой продукции (работ, услуг) делятся на прямые и накладные.

Прямые затраты непосредственно относятся на себестоимость изготовления единицы готовой продукции (выполнения работ, оказания услуг).

Накладные расходы распределяются пропорционально прямым затратам по объему выручки от реализации продукции (работ, услуг).

Общехозяйственные расходы учреждения, произведенные за отчетный период(месяц), распределяются на себестоимость реализованной готовой продукции, оказанных работ, услуг, а в части не распределяемых расходов – на увеличение расходов текущего финансового года.

Сумма затрат, произведенных учреждением в результате реализации товаров, в том числе в процессе продвижения товаров, относится к издержкам обращения.

Основание: пункты 134–136 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

12.Расходами, которые относятся на себестоимость готовой продукции (выполненных работ, оказываемых услуг), признаются:
– все материальные расходы, кроме общехозяйственных, участвующие в процессе изготовления готовой продукции (выполнения работ, оказания услуг);
– расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе изготовления готовой продукции (выполнения работ, оказания услуг) (кроме административно - управленческого персонала);
– начисленные суммы взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование;
– суммы начисленной амортизации по основным средствам, используемым в процессе изготовления готовой продукции (выполнения работ, оказания услуг).

13.Расходы, произведенные в текущем отчетном периоде, но относящиеся к будущим отчетным периодам, списываются равномерно.
Основание: пункт 302 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

К расходам, относящимся к расходам будущих периодов относится:

Страхование

Подписка.

 Учет принятых обязательств и денежных обязательств осуществляется на основании документов, подтверждающих их принятие в соответствии с перечнем, установленным учреждением в рамках формирования учетной политики, с учетом требований по санкционированию оплаты принятых денежных обязательств, установленных финансовым органом.

Для целей бухгалтерского учета установить следующий порядок отражения в учете обязательств:

- принятые обязательства по заработной плате перед сотрудниками учреждения отражать в бухгалтерском учете не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление (на дату образования кредиторской задолженности), на основании расчетно-платежной ведомости);

- принятые обязательства по договорам гражданско-правового характера с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку материальных ценностей отражать в день подписания соответствующих договоров;

- принятие обязательств по оплате товаров, работ, услуг через подотчетных лиц отражать на основании служебных записок, согласованных с руководителем

Порядок принятия обязательств

Администрация Талданского сельсовета в бухгалтерском учете  вправе вводить дополнительные забалансовые счетадля сбора информации в целях обеспечения управленческого учета.(счет ДЛО)

Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете в разрезе ответственных за их хранение и (или) выдачу лиц, мест хранения по стоимости, установленной учетной политикой учреждения:

 по стоимости их приобретения, либо в условной оценке - 1 рубль за 1 бланк.

Списание задолженности невостребованной кредиторами с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии (инвентаризационной комиссии), в установленном порядке.

Приложение №1

Рабочий план счетов бухгалтерского учета

Администрации Талданского сельсовета.