субсидии от 18.06.2013

Предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Получатели субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Получателями государственной услуги могут быть лица, соответствующие одновременно следующим условиям: 
1) наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации (граждане Белоруссии и Киргизии);
2) наличие регистрации по месту постоянного жительства в том жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией; 
3) наличие соответствующего установленного основания пользования жилым помещением; 
4) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличие заключенного соглашения о погашении указанной задолженности; 
5) превышение расходов гражданина (семьи) на оплату ЖКУ, исчисленных исходя из соответствующих размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов гражданина (семьи) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе гражданина (семьи).
На одну семью предоставляется одна субсидия.
Субсидия предоставляется на 6 месяцев. При представлении необходимых для назначения субсидии документов с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при представлении указанных документов с 16 по 30 (31) число месяца – с 1-го числа следующего месяца.
Предоставление субсидии может быть приостановлено при условии:
- неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещения и коммунальные услуги в течение 2-х месяцев;
- невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
- неисполнения получателем субсидии требований Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Документы, необходимые для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
1. Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства.
К документам, подтверждающим правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства, относится один из следующих документов:
а) для пользователя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда:
договор социального найма жилого помещения;
договор найма жилого помещения;
договор найма специализированного жилого помещения (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения, жилое помещение фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
в отдельных случаях, установленных законодательством, до заключения соответствующих договоров – иные документы, выданные уполномоченными органами, осуществляющими функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
б) для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения.
в) для члена жилищного или жилищно-строительного кооператива - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в них заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива, в соответствии с установленной его уставом компетенцией.
г) для собственника жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома, части квартиры или жилого дома): 
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома); 
справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст.6). Например, договор о приобретении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения), акт (договор) о приватизации жилого помещения;
вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права
собственности на жилое помещение;
свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
в отдельных, установленных законодательством случаях, – другие документы, подтверждающие строительство дома, с последующим подтверждением документального оформления и государственной регистрации права собственности. 
Специалисты уполномоченного органа могут самостоятельно заверять предоставленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов. Выписки из договоров социального найма, найма, поднайма, безвозмездного пользования должны содержать сведения о жилом помещении, наймодателе, нанимателе, поднанимателе, ссудодателе, ссудополучателе и совместно проживающих с ними членах семьи, а также о сроке действия договора (за исключением договора социального найма) и размерах вносимых платежей по соответствующему договору (за исключением договора социального найма), общей либо жилой (если сдается комната) площади.

2. Копии документов, содержащих сведения о регистрации по месту проживания заявителя и лицах, зарегистрированных совместно с заявителем. Документы, подтверждающие факт продолжения постоянного проживания в жилом помещении и подтверждающие причину выбытия.
Для граждан, члены семьи которых являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда:
документы, подтверждающие факт продолжения постоянного проживания в жилом помещении, которое ранее занимали совместно с указанными членами семьи;

документы, подтверждающие причину выбытия указанных членов семьи. 
3. Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии права).
Документом, подтверждающим право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут быть:
- удостоверение о праве на получение мер социальной поддержки;
- справка о праве на получение компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате за жилое помещение, коммунальные и другие виды услуг и другие документы, подтверждающие указанные права граждан, установленные в соответствующих законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
4. Копии документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Документами, содержащими сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут быть:
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией в зависимости от способа управления, которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- платежные документы (счета-квитанции ). 
5. Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении государственной услуги (оригинал) 
Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении государственной услуги, предоставляются за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это могут быть:
справки о доходах с места основной работы и со всех иных мест работы, в том числе работы по совместительству; 
справки, договоры возмездного оказания услуг, другие документы или их копии (с оригиналом, если копия нотариально не заверена) о размерах других доходов; 
документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа. При применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения представляются: книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях, при необходимости – первичные учетные документы, подтверждающие доходы и расходы за расчетный период; при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами. Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя представляется на бумажных носителях для копирования при необходимости листов или книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, а также первичных документов или выписок из них; 
справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников; 
заявление, копия договора или другие документы, содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи; 
заявление, копия договора найма или поднайма или другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в наем или поднаем. 
Подтверждением получения денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание опекаемого (подопечного) является справка о размере выплаченных денежных средств, формируемая уполномоченным органом без участия гражданина. Подтверждением расходов на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех видов является справка, выданная соответствующим образовательным учреждением, в которой указываются суммы денежных средств, направленных заявителями или членами их семей, на оплату обучения, приходящиеся на каждый месяц расчетного периода. 
Предоставляется справка о наличии и составе подсобного или другого хозяйства, от которого получены доходы. Размер доходов от личного подсобного хозяйства рассчитывается на основании полученной справки уполномоченным органом с учетом установленных постановлением Губернатора Челябинской области нормативов доходов от личного подсобного хозяйства. 
Доходы, полученные от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования, доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи добытой ими пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса диких животных подтверждаются справками, в том числе потребительских обществ, самостоятельно декларируются в заявлении при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в ситуации, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в справке. 
Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период должны содержать: 
- помесячные сведения о всех начисленных и произведенных выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда; 
- сведения о периоде, на который приходятся выплаты; 
- дату выдачи; 
- исходящий регистрационный номер документа; 
- сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность; 
- подпись руководителя организации, с указанием фамилии и инициалов подписывающего; 
- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным). 
При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии, независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю государственной услуги или членам его семьи: 
а) супругом (супругой); 
б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей; 
в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.
6. Копии документов, подтверждающих размер вносимой платы за жилое помещение и коммунальные услуги совместно проживающими гражданами, не указанными заявителем в качестве членов своей семьи (если такие имеются) 
Документом, подтверждающим размер вносимой платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, гражданами, не указанными заявителем в качестве членов своей семьи, может быть один из документов: 
- договор найма, поднайма, безвозмездного пользования;
- соглашение между заявителем и указанными гражданами (сособственниками) о размере вносимых ими платежей за жилые помещения и коммунальные услуги;
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией в зависимости от способа управления;
- платежные документы (счета-квитанции );
7. Копии документов, подтверждающих родство и (или) свойство заявителя, проживающего в жилом помещении по договору безвозмездного пользования, принадлежащем на праве собственности лицам, связанным с ним родством и (или) свойством (только для одиноко проживающих граждан, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости, и семей, состоящих из граждан, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости)
Документ, подтверждающий родство и (или) свойство заявителя, проживающего в жилом помещении по договору безвозмездного пользования, принадлежащем на праве собственности лицам, связанным с ними родством и (или) свойсвом, представляют только одиноко проживающие граждане, достигшие возраста, дающего право на получение по старости, и семьи, состоящие из граждан, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости

8. Заявление (от граждан) на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 
9. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи.
К документам, удостоверяющим личность заявителя и членов его семьи, могут относиться следующие документы: 
для граждан Российской Федерации: 
-паспорт гражданина Российской федерации; 
-свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации;
для граждан государств, с которыми Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор (граждане Белоруссии и Киргизии):
- паспорт гражданина иностранного государства;
- иные документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина.
10. Копии документов, подтверждающих правовые основания проживания в жилом помещении граждан, зарегистрированных по месту жительства в нем, не указанных заявителем в качестве членов своей семьи (если такие имеются). 
Документом, подтверждающим правовые основания проживания в жилом помещении граждан, зарегистрированных по месту жительства в нем, не указанных заявителем в качестве членов своей семьи, может быть один из документов: 
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на часть жилого помещения;
- договор найма, заключенный с собственником жилого помещения;
- договор поднайма, заключенный с нанимателем жилого помещения;
- договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником жилого помещения;
- завещание, подтверждающее проживание гражданина в качестве отказополучателя;
- договор пожизненного содержания с иждивением, подтверждающий проживание гражданина в качестве получателя ренты;
- документ, подтверждающий развод бывших супругов;
- другие документы, подтверждающие основания проживания гражданина в одном жилом помещении с заявителем
11. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи 
К документам, подтверждающим правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи относятся:
- свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта заявителя и членов его семьи;
- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего
военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
- судебное решение об установлении родственных отношений граждан с заявителем;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.

12. Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя или членов его семьи (если обращается представитель).
К документам, подтверждающим полномочия представителя заявителя или членов его семьи, могут относиться: 
нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет); соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина). 
13. Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем. 
К документам, содержащим сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем, относятся:
- паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет (оттиск штампа о регистрации по месту жительства, оттиск штампа о семейном положении), или свидетельства о регистрации по месту жительства членов семьи, зарегистрированных по месту жительства по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность;
- выписка из домовой (поквартирной) книги, содержащая сведения обо всех лицах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя, зарегистрированных по месту постоянного жительства совместно с заявителем. 
14. Срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в её предоставлении, расчета размера государственной услуги и направления (вручения) ответствующего решения заявителю не может превышать 5 рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов, 10 рабочих дней – при необходимости выяснения обстоятельств и осуществления дополнительных запросов.
При назначении субсидии выдается справка о размере субсидии.