Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛДАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Сковородинского района Амурской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «02» февраля 2010 г.                                                                                № 31

с.Талдан

В целях реализации постановления Главы Талданского сельсовета от 02 февраля 2010 г. № 27 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)»

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Административный Регламент администрации Талданского сельсовета по исполнению муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана Талданского сельсовета.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Талданского сельсовета                                     А.А. Цымбалюк

СОГЛАСОВАНО

специалист 1 категории

администрации Талданского сельсовета

____________О.М. Емельянова

02.02..2010 года

Административный Регламент администрации Талданского сельсовета по исполнению муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана обязательств Талданского сельсовета

I. Общие положения

1.1 Административный регламент администрации Талданского сельсовета по исполнению муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана Талданского сельсовета (далее - регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между должностными лицами Администрации Талданского сельсовета (далее – администрация).

1.2. Муниципальная функция исполняется фин.органом.

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется  в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля1998 г. №145-ФЗ;

- Решением Сковородинского районного Совета народных депутатов от  27.12.2007 №511 «Об утверждении Положения  о бюджетном процессе  в муниципальном образовании Сковородинский район;

- Постановлением главы района от 19.05.2009 №373 «О порядке составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета в текущем финансовом году» ;

 - Постановлением главы Талданского сельсовета от 11.11.2009 № 92 «Об  утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Талданский сельсовет».

1.4. При исполнении муниципальной функции фин.орган взаимодействует с получателем средств бюджета (далее –ПБС).

1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

- утверждение и ведение кассового плана исполнения доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета в текущем финансовом году;

1.6. Заявителями при исполнении функции являются участники бюджетного процесса (ПБС), формирующие прогноз кассовых поступлений доходов, источников финансирования дефицита бюджета и прогноз отдельных кассовых выплат на текущий год.

1.6. Внесение изменений и дополнений в настоящий регламент осуществляется в случае изменения законодательных, нормативно-правовых актов Российской Федерации, Амурской области,  Сковородинского района и Талданского сельсовета регулирующих исполнение муниципальной функции.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1. Информирование по процедуре исполнения муниципальной функции производится:

- посредством личного обращения в фин.орган;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте;

- по телефонам администрации.

Место нахождения администрации: с. Талдан, Сковородинского района, ул. Лисина, д. 38А.

Часы работы:

Понедельник- пятница  8.00 – 17.00.

Перерыв на обед  12.00 – 13.00.

выходные дни - суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы финансового отдела сокращается на 1 час.

Почтовый адрес: ул. Лисина, д. 38А, с.Талдан, Сковородинский район, 676014, администрация Талданского сельсовета.

e-mail:

Телефон: (41654) 24-6-29;

факс: (41654) 24-3-29.

При ответах на телефонные звонки, устные, письменные и электронные обращения должностные лица и специалисты фин.органа соблюдают правила деловой этики.

Консультирование специалистами фин.органа  осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

По требованию заявителя фин.орган  представляет информацию в письменном виде. Для этого заявитель представляет в администрацию  письменное обращение на имя руководителя. В течение 30 календарных дней  обращение рассматривается и готовится ответ по интересующему вопросу.

Информация, представленная заявителем при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении исполнения муниципальной функции.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.

Кассовый план на очередной финансовый год составляется фин.органом  и утверждается главой Талданского сельсовета  до начала очередного финансового года.

Ежемесячно кассовый план подлежит уточнению на основании сведений ПБС  представляемых в фин.орган  в печатном виде и на электронных носителях:

по доходам – до 7 числа текущего месяца;

по расходам - до 7 числа текущего месяца,

по источникам финансирования дефицита бюджета - не позднее 7 числа текущего месяца.

Уточненный сводный кассовый план на текущий финансовый год составляется фин.орган  не реже одного раза в месяц, не позднее последнего рабочего дня текущего месяца.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции.

Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении муниципальной функции являются:

наличие в материалах, представляемых ПБС для формирования кассового плана, недостоверной или искаженной информации (арифметические ошибки, несоответствие кодов бюджетной классификации);

несоответствие годовых плановых назначений показателям, утвержденным решением о бюджете на очередной (текущий) финансовый год;

несоответствие показателей кассового плана фактическим поступлениям за истекшие месяцы, объемам профинансированных расходов.

2.4. Требования к порядку исполнения муниципальной функции.

Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, представляемых ПБС:

Сведения о помесячном распределении поступлений доходов, кассовых поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год, утвержденных решением о бюджете, и  прогноз кассовых выплат  на очередной финансовый год на бумажном носителе за подписью руководителя;

сопроводительное письмо на имя главы Талданского сельсовета, подписанное руководителем;

ежемесячные уточненные сведения о помесячном распределении доходов, кассовых поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета  на текущий финансовый год и  уточнение кассовых выплат  из бюджета с учетом фактических поступлений и фактического финансирования за истекшие периоды;

пояснительная записка в случае отклонения кассовых поступлений в отчетном периоде от прогнозных показателей на величину более чем на 15 процентов с отражением причин указанного отклонения.

Представленная информация должна соответствовать требованиям Постановления главы Талданского сельсовета от 11.11.2009 № 92 «Об  утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Талданский сельсовет».

3. Административные процедуры

3.1. Юридическими фактами для начала исполнения административной процедуры являются:

Решение о   бюджете на очередной финансовый год;

Постановление главы Талданского сельсовета от 11.11.2009 № 92 «Об  утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Талданский сельсовет».

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры (административные действия):

составление кассового плана исполнения бюджета;

утверждение кассового плана;

ежемесячное уточнение показателей кассового плана.

3.2. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции:

3.2.1. Должностные лица, ответственные за выполнение административных процедур (действий), - специалист отдела прогнозирования доходов, специалист бюджетного отдела.

ПБС направляют в фин.орган не позднее 29 декабря текущего финансового года сведения о помесячном распределении поступлений доходов, кассовых поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденных решением о  бюджете на очередной финансовый год и  прогноз кассовых выплат  на очередной финансовый год.

Исполнение муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана включает следующие административные процедуры:

1) регистрация входящих документов;

2) направление документов в фин.орган;

3) проверка специалистами фин.органа представленных документов на соответствие утвержденным показателям бюджета;

4) специалисты фин.органа на основании проверенных данных формируют кассовый план на очередной финансовый год. Сформированный кассовый план передается на утверждение главе Талданского сельсовета. Кассовый план утверждается главой Талданского сельсовета;

5) ежемесячное уточнение кассового плана осуществляется на основании сведений, представленных ПБС. При уточнении указываются фактические кассовые поступления по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета и кассовые выплаты за отчетный период, уточняются соответствующие показатели периода, следующего за текущим месяцем;

6) в случае отклонения кассовых поступлений в отчетном периоде от прогнозных показателей на величину более чем на 15 процентов ПБС предоставление в фин.орган пояснительной записки с отражением причин указанного отклонения;

7) ежемесячное формирование специалистами фин.органа уточненного сводного кассового плана на текущий финансовый год и его утверждение главой Талданского сельсовета;

8) сформированный кассовый план предоставляется в Финансовый отдел Сковородинского района до 20 числа текущего месяца.

3.2.2. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение регламента.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего  регламента, обязаны:

исполнять муниципальную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, Сковородинского района и Талданского сельсовета;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок;

осуществлять ведение и уточнение кассового плана на основании представленных ПБС сведений.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего регламента, имеют право:

определять ход исполнения административных процедур;

назначать ответственных за исполнение административных процедур и административных действий.

Должностные лица и специалисты, исполняющие муниципальную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и муниципальной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Контроль за совершением действий осуществляет глава Талданского сельсовета.

Результат действия  - утвержденный кассовый план на бумажном носителе.

4. Порядок и формы контроля за выполнением

муниципальной функции

Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения муниципальной функции осуществляется должностными лицами фин.органа, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.

Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Амурской области,  Сковородинского района и Талданского сельсовета.

Специалисты фин.органа, участвующие в подготовке кассового плана, несут ответственность за своевременность его составления и уточнения.

Персональная ответственность возлагается на специалистов фин.органа, участвующих в подготовке кассового плана, и закрепляется в должностных регламентах сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, нормативных правовых и распорядительных актов, касающихся исполнения муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана.

Периодичность текущего контроля и проведения проверок устанавливается главой Талданского сельсовета.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

5. Порядок обжалования действия (бездействия)

и решений, осуществляемых в ходе исполнения

муниципальной функции на основании регламента

Действия (бездействие) и решения специалистов, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы ПБС путем подачи письменного заявления на имя главы Талданского сельсовета.

В письменной жалобе указываются:

полное наименование органа исполнительной власти;

почтовый адрес и телефон;

предмет жалобы;

подпись должностного лица.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой муниципальной функции предоставлено главе Талданского сельсовета.

Рассмотрение письменного обращения (заявления, жалобы) осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня его регистрации.

Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом администрации Талданского сельсовета, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в администрации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применению мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.